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    廢舊塑料回收、再生資源循環利用為什么國家要鼓勵

    發布者:焦作市祥瑞塑膠有限公司 點擊次數:1424次

    廢舊塑料回收,再生資源循環利用項目為什么要鼓勵?

    報告編寫

    發布時間:05-2917:04

    對廢舊塑料、廢橡膠制品、廢合成纖維等廢棄物的回收利用,變廢為寶,屬污染治理、環境保護及資源回收利用生產項目,又是高科技開發推廣項目,許多國家政府相繼制訂了一些有關政策法規,給予扶持、優惠。我國政府對此也很重視,陸續制訂頒發了一些鼓勵、優惠、法規、政策。

    1、第五屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于1979年9月13日原則通過的《中華人民共和國環境保***(試用)》中即有有關表揚、獎勵和減稅等政策。

    2、國務院批轉原國家經委《關于開展資源綜合利用若干問題的暫行規定》(國發[1985]117號)文中和原國家經委、財政部、商業部、原國家物資局頒發的《關于進一步開展利用再生資源若干問題的通知》(經綜[1987]353號)文中,都頒發了對利用再生資源的鼓勵和優惠政策。

    3、國家計劃委員會計資源[1989]12號文:《關于印發1989-2000年全國資源綜合利用發展綱要的通知》中,要求對社會上廢塑料、廢橡膠等廢棄的資源要大部分回收利用,發展其它經濟效益好的項目,如……廢塑料、廢化纖的加工、再生。

    4、中國1992年開始實行的《城市市容和環境衛生管理條例》中明確指出:對城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、運輸和處理。

    5、財政部、國家稅務總局頒發的財稅字[1994]001號文《關于企業所得稅若干優惠政策的通知(節選)》中有有關優惠政策。

    6、按財政部、國家稅務總局、中國人民銀行[1994]財預字55號文的規定,廢舊塑料回收利用,勢在必行。

    7、2000年5月,江蘇省環保局、省經委、省建委等12個部門聯合發布江蘇白色污染防治工作;江蘇省人民政府于2000年上半年頒發《江蘇省白色污染防治監督管理辦法》,年內,各市都要初步建立起廢舊塑料回收和綜合利用網絡。從6月份起,南京、無錫、蘇州等城市先行開展廢塑料分類回收的試點工作。這些法規、政策中都有一些優惠扶持政策。

    8、我國于1996年4月1日起開始執行《固定廢物污染環境防治法》,并在稅收上對廢舊物資為主要原料的企業給予優惠。

    9、國家財政部、稅務總局分別于1994、1995、1996、1998、1999、2001年連年出臺《關于對廢舊物資回收經營企業實行增值稅優惠政策的通知》。

    10、國家經貿委2002年1月發布《再生資源回收利用“十五”規劃》(國經貿資源2002年9月號):加大公共財政對再生資源回收利用的支持力度,鼓勵企業回收利用,支持一些經營好、符合上市條件的企業上市、為企業上市融資創造條件。

    11、國家經貿委、國家計委、科技部、財政部、建設部、中國人民銀行、稅務總局、國家質檢總局等八部委聯合發布《關于加速發展環保產業的意見》。

    12、為促進再生資源綜合利用朝規范化、產業化方向發展,國家經貿委會同有關部門抓緊起草《再生資源回收利用管理條例》,這意味著我國廢舊物資的回收利用將面臨一次歷史性大發展機遇!

    社會效益

    該項目充分發揮廢舊資源綜合利用優勢,引進先進技術和裝備,變“廢”為“寶”,實現資源的再利用加工增值,同時帶動塑料加工行業的發展。項目建設符合國家的產業政策,是國家重點扶持發展的項目。

    項目實施后,可有效地緩解廢舊塑料處理難的問題,每年約4500萬元的銷售收入,此外,本項目還可為社會提供部分就業崗位。項目的實施有利于促進當地地方經濟與社會的協調發展,有利于循環經濟和清潔生產的建設,具有良好的社會效益和環境效益。

    經濟效益

    據靜態分析,預計項目竣工并達到階段性峰值后,年均產值可實現4500萬元,年均運營成本4249.07萬元,年均利潤總額245.83萬元,年均上繳稅金約61.46萬元,年均凈利潤總額184.37萬元;年均投資利稅率65.28%,項目年均投資利潤率63.91%。

    除此之外,為什么要鼓勵廢舊塑料回收,再生資源循環利用項目?它都解決了哪些問題?是否可行呢?

    1、本項目為廢舊塑料的再回收綜合利用項目,該項目的建設解決了企業的生存和農業的可持續發展問題。同時,在追求經濟效益、社會效益與生態效益并舉的基礎上達到經濟可持續發展的目的,符合當前國家和陜西省相關產業政策。

    2、項目區環境條件好、氣候適、基礎設施良好,項目選址于此會使項目總體上產生良性循環,并產生良好的經濟效益,同時保證了當地資源的***利用,可使項目地區的經濟面貌得以改善,有顯著的經濟效益。

    3、項目所在區域勞動力充足,交通、通訊、電力等基礎設施完善,良好的自然條件和社會經濟狀況為企業開發與發展奠定了堅實的基礎。項目產品市場需求穩定、發展潛力巨大,為本項目達到預期的經濟效益和社會效益提供了保證。

    4、設計方案執行建筑節能標準,建筑節能方案、措施較為合理,提高勞動生產率,降低能源消耗,增加了經濟效益。

    5、項目在建設施工過程中采用環保措施,避免施工過程中的環境污染和減少排放。建成后對周邊生態和環境無重大影響。

    6、項目所屬行業與諸多行業關聯性密切,具有一定的社會效益,有利于社會的和諧發展。

    綜上所述,本項目選址科學、技術成熟、發展廢舊塑料綜合利用企業條件優越,符合國家及地方產業政策、市場前景廣闊、經濟社會效益顯著,因此項目是可行的。

    績效管理與評定

    一個企業的整體營運績效固然與這個企業的戰略規劃、目標設定密不可分。在企業方向正確的前提下,企業績效的關鍵還是在于企業每個員工的工作績效如何。因此,通過對企業員工工作績效的考核評價,并對員工一定時期的工作績效進行及時反饋,能充分激發企業每位員工的工作熱情和創新精神,促使員工的能力提升和潛能開發,從而組建起一支***率的工作團隊,以充分保證企業整體績效的實現。所以,企業員工的績效管理工作受到越來越多企業的重視。

    (1)讓正確的績效管理理念深入企業全體員工,消除和澄清對績效管理的錯誤及模糊認識。

    我們的績效管理不是管理者對員工揮舞的“大棒”,也不應成為無原則“和稀泥”??冃Э己说哪康牟皇菫榱酥圃靻T工間的差距,而是實事求是地發現員工工作的長處和短處以便讓員工及時改進、提高??冃Э己艘宰鹬貑T工的價值創造為主旨,績效管理雖是按企業行政職能結構形成的一種縱向延伸的管理體系,但也應是一種員工和管理者雙向的交互過程,這一過程包含了考核者與被考核者的深層次溝通。

    (2)進行工作分析,制訂切實可行的考核標準。

    為了確保形成一套科學有效的考核標準,進行有效的工作分析,確認每個員工的績效考核指標就成為確立考核標準的必須環節??梢酝ㄟ^調查問卷、訪談等方式,加強與各層級管理者和員工之間的溝通與理解,為每位員工做出工作職位說明書,讓員工對自己工作的流程與職責有十分明確的了解,也使員工從心理上進入接受考核的狀態。

    (3)讓績效管理體系成為企業價值創造與價值分配體系的中介。

    績效評價作用的有效性,或者說績效評價要真正在企業的價值創造中發揮牽引和激勵作用,必須要發揮好企業價值分配的杠桿作用,這是一個根本性的問題。價值分配不僅僅包括物質利益的分配,也包括挑戰性工作崗位的分配、職位的晉升等等。從現在的物質分配來看,主要有工資、資金、福利津貼以及遠期收入。在工資方面,要使員工的個人工作能力、績效在工資的組成結構中占有合理的位置,并成為個人工資提高的主要因素。當然,更重要的是要加強本身對員工的激勵作用,不斷創造有挑戰性的工作崗位并將其賦給有創造性、進取心的高績效員工,給他們更大的職業生涯發展空間。

    (4)形成有效的人力資源管理機制。

    績效管理工作作為企業人力資源開發與管理的一個重要方面,它的順利進行離不開企業整體人力資源開發與管理架構的建立和機制的完善,同時績效管理也要成為公司企業文化建設的價值導向。我們將以整體戰略眼光來構筑整個人力資源管理體系,績效管理與人力資源管理的其他環節(如培訓開會、管理溝通、崗位輪換、晉升等等)相互聯結、相互促進??梢赃@么說,如果我們建立不了人力資源管理的良性機制,在如今的時代是難以生存下去的。


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